Avec Espoir et Courage : Éducation sans délai appelle les dirigeants mondiaux à se mobiliser pour combler le déficit de financement et concrétiser la promesse d’une éducation pour tous

Alors que les nations du monde entier célèbrent la Journée internationale de l’alphabétisation et saluent le rôle que joue l’éducation dans la construction de sociétés durables et pacifiques, Éducation sans délai (ECW), le Fonds mondial des Nations Unies pour l’éducation en situation d’urgence et de crise prolongée, appelle les dirigeants du monde entier à accroître leur soutien financier. Selon son dernier rapport annuel sur les résultats publié aujourd’hui, ECW et ses partenaires stratégiques mondiaux ont permis à 8,8 millions d’enfants, dont plus de 4,2 millions pour la seule année 2022, de bénéficier d’une éducation holistique de qualité depuis la création du Fonds en 2016.

À l’approche de l’Assemblée générale des Nations Unies et du Sommet sur les objectifs de développement durable qui se tiendront ce mois-ci à New York, ECW propose, dans son rapport « Avec Espoir et Courage : rapport annuel sur les résultats de 2022 », une analyse approfondie des défis, des possibilités, des tendances clés et du vaste potentiel qu’offre le principe d’éducation pour tous, dans un contexte où les nations du monde entier s’efforcent de tenir les promesses que traduisent les objectifs de développement durable, l’Accord de Paris et d’autres accords internationaux.

« Les réalisations décrites dans le rapport annuel d’ECW sur les résultats de 2022 illustrent la réussite d’un fonds mondial qui évolue avec force, rapidité et agilité, tout en veillant à la qualité de ses interventions. Depuis sa création, ECW a permis à 8,8 millions d’enfants et d’adolescent.e.s de bénéficier d’une éducation inclusive de qualité. En outre, 32,2 millions d’enfants et d’adolescent.e.s ont fait l’objet d’interventions ciblées au cours de la pandémie de COVID-19. Cependant, les besoins ont également connu une augmentation fulgurante au cours de cette même période puisque l’éducation de près de 224 millions d’enfants et d’adolescent.e.s a été perturbée. Malgré une mobilisation accrue des donateurs, le déficit de financement s’est creusé et 30 % seulement des besoins en matière d’éducation en situation d’urgence ont été financés en 2022. Il nous appartient de relever ce défi en débloquant davantage de fonds pour l’éducation », a déclaré Gordon Brown, Envoyé spécial des Nations Unies pour l’éducation mondiale et Président du Comité directeur de haut niveau d’ECW.

Accroître le financement de l’éducation

En 2022, le financement de l’éducation en situation d’urgence a atteint un niveau record. Selon le rapport, le financement total disponible a augmenté de plus de 57 % en seulement trois ans, passant de 699 millions de dollars des États-Unis (É.-U.) en 2019 à plus de 1,1 milliard de dollars É.-U. en 2022. Grâce au soutien financier de ses principaux partenaires stratégiques – notamment de l’Allemagne, du Royaume-Uni et des États-Unis qui sont les trois plus gros des 25 contributeurs, ainsi que de celui de partenaires visionnaires du secteur privé comme la Fondation LEGO – des engagements de financement à hauteur de 826 millions de dollars É.-U. ont été annoncé lors de la Conférence de haut niveau sur le financement d’ECW au début de l’année 2023. En outre, les efforts collectifs de tous les partenaires et parties prenantes aux niveaux mondial, régional et national pour réunir des fonds ont permis de débloquer des financements supplémentaires de 842 millions de dollars É.-U. pour l’éducation en situation d’urgence ou de crise prolongée octroyés en lien avec les programmes pluriannuels de résilience d’ECW dans 22 pays.

Malgré ces efforts, les besoins ont augmenté de manière vertigineuse ces dernières années. Le montant nécessaire pour financer l’éducation en situation d’urgence dans le cadre des appels humanitaires a presque triplé, passant de 1,1 milliard de dollars É.-U. en 2019 à près de 3 milliards de dollars É.-U. à la fin de l’année 2022. En 2022, les besoins en matière d’éducation n’ont été financés qu’à hauteur de 30 %, ce qui témoigne d’un fossé grandissant.

« En faisant preuve d’espoir et de courage, nous pouvons relever les défis d’un monde embrasé par les changements climatiques, les conflits violents et les déplacements forcés. Pour ce faire, nous devons investir avec audace dans l’éducation des personnes les plus démunies, qui sont confrontées à des environnements qu’aucun être humain ne devrait connaître, et surtout pas la jeune génération. La résilience et la force de ces 224 millions d’enfants et d’adolescent.e.s, qui rêvent d’une éducation et d’un avenir meilleurs, sont remarquables », a déclaré Yasmine Sherif, Directrice générale d’ECW.

 « Leur espoir et leur courage sont des sources d’inspiration pour la communauté mondiale d’Éducation sans délai. Jusqu’à présent, tous ensemble, nous avons fourni une éducation de qualité à près de 9 millions d’enfants et d’adolescent.e.s touché.e.s par des crises. Avec plus de moyens financiers, en mobilisant des fonds à hauteur de 1,5 milliard de dollars, nous pourrions offrir d’ici à 2026, et toujours ensemble, une éducation de qualité à 20 millions d’autres enfants et d’autres jeunes. S’ils y arrivent, nous y arriverons aussi : c’est possible », a déclaré Mme Sherif.

À ce jour, plusieurs donateurs bilatéraux et multilatéraux, dont d’importants contributeurs à ECW ainsi que des partenaires potentiels, n’ont pas encore pris d’engagements financiers pour la totalité de la période 2023-2026, et les financements provenant du secteur privé, des fondations et des donateurs philanthropiques restent insuffisants. À la fin du premier semestre de l’année 2023, ECW faisait face à un déficit de financement d’environ 670 millions de dollars É.-U afin de financer entièrement les résultats du plan stratégique 2023-2026, qui vise à aider 20 millions d’enfants au cours des trois prochaines années.

#ECWResults (Résultats d’ECW)

Depuis le début de ses opérations en 2017, ECW a financé des programmes d’éducation dans 44 pays et situations de crise. Face à la fermeture des écoles provoquée par la pandémie de COVID-19 à l’échelle de la planète, ECW a déployé un large éventail d’initiatives de première urgence et actualisé plusieurs programmes qui ont facilité l’apprentissage à distance ainsi que l’accès vital à l’eau et aux installations sanitaires, et apporté divers soutiens intégrés. Ces interventions ont profité à quelque 32,2 millions d’enfants supplémentaires.

Les investissements d’ECW permettent, partout dans le monde, d’atteindre les enfants les plus vulnérables et marginalisés. Sur les 4,2 millions d’enfants touchés en 2022, 21 % étaient des réfugiés et 14 % des personnes déplacées à l’intérieur de leur pays.

L’engagement du Fonds en faveur de l’égalité des genres porte ses fruits, les filles représentant plus de 50 % des enfants soutenus en 2022. Pour la première fois, les programmes sounteus par ECW accueillent plus de filles que de garçons aux niveaux préscolaire et secondaire. Le Fonds reste par ailleurs déterminé à remplir son objectif d’atteindre 60 % de filles dans tous ses investissements.

En 2022, les interventions rapides de première urgence d’ECW dans le cadre de nouvelles crises ou de crises qui se sont aggravées ont notamment mis l’accent sur la crise climatique et accordé des subventions pour répondre à la sécheresse en Afrique de l’Est et aux inondations au Pakistan et au Soudan. ECW a également approuvé de nouveaux financements en réponse à la guerre en Ukraine et à la recrudescence de la violence dans la région du lac Tchad ainsi qu’en Éthiopie.

La réactivité d’ECW et de ses partenaires stratégiques est sans précédent. Il ne faut en moyenne que 9 semaines pour répondre aux urgences aiguës et 15 semaines pour les crises qui s’aggravent.

L’accent mis par ECW sur les résultats d’apprentissage s’est traduit par l’augmentation des budgets programmatiques. Ces derniers visent à établir un équilibre entre la portée et la consistance des interventions, à fournir un soutien éducatif holistique de qualité, à accroître le financement de l’éducation de la petite enfance et de l’enseignement secondaire, à poursuivre la diversification des bénéficiaires ainsi qu’à encourager les financements localisés.

En 2022, 76 % des premières interventions en situation d’urgence et 69 % des programmes pluriannuels de résilience ont fourni des preuves solides de leurs effets directs sur l’éducation, contre respectivement 35 % et 50 % en 2021.

La voie à suivre

Alors qu’ECW et ses partenaires stratégiques créent les conditions propices à l’amélioration de la consistance, de l’échelle et de l’impact de leurs interventions, le plan stratégique 2023-2026 d’ECW détermine cinq grandes priorités : obtenir des résultats d’apprentissage holistiques, transformer les données mondiales sur le financement, répondre aux changements climatiques, placer la localisation et la participation communautaire au cœur des investissements futurs ainsi que promouvoir les engagements en faveur de l’égalité des genres, l’inclusion des personnes handicapées et l’adaptation aux situations de déplacement forcé.

Afin de garantir des résultats holistiques et de qualité en matière d’éducation, le nouveau rapport formule un certain nombre de recommandations, parmi lesquelles : investir davantage par élève, proposer des programmes d’apprentissage accessibles et adaptés aux besoins individuels, mettre en place des mesures exhaustives de formation des enseignants, l’engagement avec les communautés, proposer des activités dédiées à la promotion du bien-être socioémotionnel, ou encore veiller à maintenir le nombre d’élèves par classe à un niveau acceptable.

Grandes lignes du rapport (cliquez pour agrandir)

Image

Exemples de résultats d’ECW au niveau des pays

• En Haïti, à travers le programme soutenu par ECW, la fréquentation scolaire a augmenté pour atteindre 93 % en décembre 2022. Pour inciter les élèves à retourner à l’école et favoriser leur bon développement physique et cognitif, les programmes d’alimentation scolaire financés par ECW et mis en œuvre par l’UNICEF et le Programme alimentaire mondial (PAM) en Haïti ont déjà permis de venir en aide à 76 écoles et de distribuer un total de 181 tonnes de nourriture.
• Au Mali, le programme de résilience pluriannuel d’ECW mis en œuvre par EduCo, Plan International, Save the Children et le HCR a permis la mise en place de modules d’apprentissage préparatoires en vue de faciliter l’intégration des enfants touchés par la crise dans le système scolaire formel. Sur les plus de 2 700 enfants qui l’ont suivi, 89 % ont rejoint l’enseignement formel.
• En Syrie, les investissements du programme d’ECW mis en œuvre par Save the Children et l’UNICEF ont un impact notable sur l’alphabétisation et le développement des capacités, avec notamment 76 % des filles évaluées démontrant des compétences accrues.
• En Ouganda, le programme financé par ECW et mis en œuvre par AVSI, la Fondation Luigi Guissani et Save the Children ont permis à respectivement 73 % et 72 % des élèves de passer à un niveau supérieur en mathématiques et en lecture.

Tendances mondiales

• Selon le rapport d’ECW présentant les nouvelles estimations à l’échelle mondiale (Global Estimates Study) (publication de juin 2023), l’éducation de 224 millions d’enfants a été perturbée par les conflits, les changements climatiques et d’autres catastrophes, et 11 % seulement de ces enfants étaient scolarisés et satisfaisaient aux normes minimales en lecture ou en mathématiques. Bien que 127 millions d’enfants touchés par des crises soient scolarisés, 57 % d’entre eux n’atteignent pas le niveau de connaissances requis. Parallèlement, pas moins de 72 millions d’enfants (dont 53 % de filles) vivant dans des régions touchées par des crises sont en âge d’être scolarisés mais ne le sont pas. La moitié de ces enfants vivent dans huit pays seulement : l’Éthiopie, le Pakistan, l’Afghanistan, le Soudan, la République démocratique du Congo, le Myanmar, le Mali et le Nigéria.
• Le rapport Aperçu de la situation humanitaire mondiale 2023 révèle qu’un nombre record de 362 millions de personnes (1 personne sur 23 dans le monde) ont besoin d’une assistance et d’une protection humanitaires – une augmentation considérable par rapport aux 274 millions de personnes recensées au début de l’année 2022.
• En 2022, un nombre record de 60,9 millions de personnes supplémentaires déplacées à l’intérieur de leur propre pays, soit une augmentation de 60 % par rapport à 2021, a été enregistré en raison de conflits et de catastrophes d’origine climatique. La guerre en Ukraine a entraîné le déplacement de 16,9 millions de personnes. Les crises en République démocratique du Congo, en Éthiopie et au Myanmar ont également eu des conséquences particulièrement préjudiciables. Les inondations et les sécheresses provoquées par La Niña ont entraîné des déplacements massifs au Pakistan, au Nigéria, au Brésil, en Somalie, en Éthiopie et au Kenya. Fin 2022, 71,1 millions de personnes se trouvaient en situation de déplacement à l’intérieur de leur pays – un chiffre en augmentation de 20 % par rapport à l’année précédente.
• ECW fait le constat alarmant que 83 % des enfants non scolarisés dans les zones touchées par des crises et que 75 % de ceux qui sont privés d’apprentissage vivent dans des pays où l’indice mondial des risques climatiques est élevé.
• Les disparités persistent entre les genres en matière d’accès à l’éducation et au regard de la possibilité d’aller au terme des cycles d’apprentissage, en particulier dans les contextes de crise aiguë que connaissent, par exemple, l’Afghanistan, le Tchad, le Soudan du Sud et le Yémen. Malgré tout, les filles continuent à démontrer un remarquable potentiel d’apprentissage, faisant souvent mieux que les garçons en lecture, même dans des conditions particulièrement difficiles. Leur résilience souligne la nécessité d’assurer l’égalité des chances.
   

- Téléchargez la fiche présentant l’aperçu des résultats ici.

- Téléchargez le rapport complet ici.

- Téléchargez le résumé analytique du rapport ici – aussi disponible en anglais, arabe et espagnol. 

- Téléchargez les photos et la vidéo B-roll ici.